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      深化司法改革聚焦中心工作 確保圓滿完成全年審判執行工作

      2015-10-16 15:52:38 來源:人民法院報第一版

      10月8日上午,最高人民法院院長周強主持召開專題會議,聽取今年前三季度最高人民法院審判執行工作情況匯報,研究部署第四季度工作。周強強調,要聚焦審判執行中心工作,在科學分析審判執行工作運行態勢的基礎上,進一步加大工作力度,通過深化司法改革,提升信息化水平,加強審判管理和隊伍建設,全力以赴確保圓滿完成全年審判執行工作任務,實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標。

      周強指出,隨著經濟社會發展,利益格局深刻調整,社會矛盾易發多發,加上立案登記制改革和修改后行政訴訟法實施等多重因素影響,當前人民法院審判執行工作任務十分繁重,辦案壓力加劇??傮w上看,今年前三季度最高人民法院審判執行工作呈現“新收、已結、未結案件上升,結案率下降”的三升一降特點。全院新收案件大幅增長,其中民事、行政、賠償、執行等案件同比增長57.21%。面對嚴峻挑戰,全院干警在院黨組領導下,攻堅克難、頑強拼搏,兢兢業業開展審判執行工作,取得了較好的工作成效,結案數同比有了較大增長,前三季度審判執行工作運行態勢總體平穩。

      周強指出,面對第四季度更為加劇的辦案壓力,要進一步振奮精神,加大力度,在科學分析審判執行工作運行態勢的基礎上,加強組織領導,采取有力措施,確保圓滿順利完成全年審判執行工作任務。要集中精力,聚焦審判執行中心工作,全力以赴投入到審判執行工作中。審判執行是人民法院的中心工作,人民法院通過審判執行具體案件來實現維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職能,實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標。要切實統一思想、提高認識,把審判執行擺在更加重要、更加突出的位置,集中精力抓緊抓好。要統籌協調,分解任務,倒排時間,狠抓落實,加強內部挖潛,努力提高人均結案水平,盡職盡責做好審判執行各項工作。

      周強要求,要堅持運用改革思維,通過深化改革、完善機制,努力破解案多人少等工作難題。要按照《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》要求,深入推進審判權運行機制改革,明確合議庭和承辦法官的辦案主體責任,落實讓審理者裁判、由裁判者負責的司法責任制。要大力健全法官職業保障,充分調動廣大法官的工作積極性,促進廣大法官以更加飽滿的熱情和良好的精神風貌投入到審判執行工作中。最高人民法院第一、第二巡回法庭通過深化改革,建立有效的工作運行機制,保持了較高的辦案質效。要認真總結、推廣巡回法庭的工作經驗,推動審判執行工作在改革中不斷發展。

      周強要求,要進一步深化司法公開,促進提升辦案質量。辦案質量是審判執行工作的生命線,越是時間緊、任務重,越是要強調辦案質量。要通過深化司法公開,讓司法權在陽光下運行,自覺接受人民群眾監督,使廣大法官變壓力為動力,不斷強化質量意識和責任意識,規范司法行為,提高辦案水平。要堅持嚴格公正司法,確保認定事實清楚,適用法律正確,審判程序合法,裁判結果公正,裁判說理充分,法律文書規范。針對在司法公開中暴露出來的問題,要認真分析研究,采取有針對性的措施,及時主動加以解決,把深化司法公開的成效轉化為實實在在的工作改進成果。

      周強要求,要全面推行網上辦案,向信息化要質效。加強信息化建設,對于提高審判執行工作質效潛力巨大。要進一步提升信息化應用水平,使信息化平臺覆蓋審判執行工作的各個環節、節點和各個崗位、人員,確保所有案件全流程網上辦理、網上流轉,最大限度減輕非審判性事務負擔,提高案件文書的審批、流轉和送達效率。要通過對案件的全程留痕、全程跟蹤、全程監督,提升審判質效,實現公正司法。要提高辦案智能化水平,充分運用信息化平臺,統一裁判尺度,確保類案同判。

      周強強調,要進一步加強審判管理,實現審判管理的法治化、精細化、信息化。利用信息技術手段,不斷強化審判流程管理、案件質量管理,引導、服務廣大法官堅持嚴格公正司法,努力提升審判質效,切實規范司法行為,確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。要加強對各類案件運行態勢的分析研判,對影響審判質效的新情況、新問題,深入分析原因,及時提出對策建議,為加強審判執行工作提供決策參考。要改進審判績效考評工作,在遵循審判工作規律、尊重法官主體地位的前提下,進一步調整、完善考核指標,增強考核的針對性、實效性,真正將審判績效與表彰獎勵、職務晉升等掛起鉤來,切實調動廣大法官的辦案積極性。

      周強強調,要切實做好執法辦案的服務保障工作。審判執行是人民法院的中心工作,人民法院的綜合管理、組織人事、后勤保障、信息技術等部門要牢固樹立服務意識,始終堅持需求導向,緊緊圍繞執法辦案的現實需要開展工作,認真聽取、及時回應審判業務部門和廣大法官提出的意見建議,努力提供優質高效的服務保障。要加強對審判業務部門的力量配備,合理調配審判資源,切實做好案件分流,組織開展選派綜合部門同志到業務部門幫助辦案工作,實現辦案力量與工作任務的科學有效配置。要關心干警的工作、學習和生活,特別是要關心年輕干警的現實困難,幫助他們解除后顧之憂,為廣大干警創造良好工作環境。要以最高人民法院開展“無會月”活動為契機,進一步嚴格會議審批制度,切實精減會議數量,確保法院領導和審判人員的精力集中到執法辦案上。

      周強強調,要進一步加強黨風廉政建設。全面落實黨要管黨、從嚴治黨要求,深入推進“三嚴三實”專題教育,認真履行“兩個責任”,嚴格落實“一崗雙責”,繼續貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒改進司法作風。要運用奚曉明案件等法院系統的反面典型強化警示教育,引導廣大法院干警吸取深刻教訓,始終做到手握戒尺、心存敬畏,嚴以律己、為官清廉。領導干部要率先垂范,管好自己、管好家屬、管好身邊工作人員,做廉潔從政的表率。對法院隊伍要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,對違紀違法行為從嚴懲處,認真落實《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》,嚴格執行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》,以零容忍態度堅決懲治司法腐敗,以廉潔司法保證公正司法。

      最高人民法院審判管理辦公室作了關于今年前三季度最高人民法院審判執行工作運行態勢分析報告,各審判業務庭室作了工作匯報。最高人民法院常務副院長沈德詠,副院長江必新、李少平、南英、景漢朝、黃爾梅,中紀委駐最高人民法院紀檢組組長張建南,副院長賀榮、陶凱元,政治部主任徐家新,審判委員會專職委員劉學文、杜萬華、胡云騰、劉貴祥和機關有關部門負責同志參加會議。

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