主持人

柯宜達 省委宣傳部對外新聞處處長

發布人

黃立峰 省自然資源廳黨組成員、副廳長(發言人)

翁定河 省農業農村廳農田建設管理處處長

陳德勇 省自然資源廳耕保處副處長

柯宜達

女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好!歡迎出席福建省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

為進一步加強我省耕地保護工作，今天，我們邀請到省自然資源廳黨組成員、副廳長黃立峰，省農業農村廳農田建設管理處處長翁定河，省自然資源廳耕保處副處長陳德勇，請他們為大家介紹相關情況，并回答大家感興趣的問題。 首先請黃立峰副廳長介紹有關情況。

黃立峰

各位記者朋友，大家上午好!首先，我代表省自然資源廳感謝新聞媒體和社會各界長期以來對自然資源工作的關注和支持，同時也希望通過新聞發布會這個平臺能夠與大家進一步密切聯系、加強溝通，及時回應社會關切。

耕地保護事關國家糧食安全、生態文明建設和社會安定穩定，是國民經濟和社會可持續發展的重要支撐和保障。近年來，我省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，按照“嚴保嚴管、節約優先、統籌協調、改革創新”的原則，從管控、建設、激勵等方面著力加強耕地保護，多措并舉依法規范耕地占補平衡管理，落實耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，提高糧食綜合生產能力，為建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建打下了堅實的資源基礎。

2000年以來，我省堅持落實耕地占補平衡責任，嚴格補充耕地計劃管理，強化新增耕地質量建設，已連續20年實現了耕地占補平衡，耕地保有量達到國家下達的1895萬畝目標。在嚴格劃定永久基本農田的基礎上，強化管理、健全機制，加強永久基本農田建設，落實了1609萬畝永久基本農田保護任務。同時堅持實施耕地質量保護與提升，推進高標準農田建設，開展耕地質量調查評價，大力提升耕地地力，全省耕地質量狀況得到持續改善。

今年，耕地保護面臨著新形勢、新挑戰和新要求，習近平總書記多次對耕地“非農化”“非糧化”、農村亂占耕地建房等問題作出重要指示批示，為我們進一步做好耕地保護工作提供了遵循、指明了方向。近期，國務院辦公廳下發通知，要求堅決遏制耕地“非農化”行為，防止耕地“非糧化”，穩定糧食生產。省委、省政府高度重視耕地保護工作，要求全省認真學習貫徹習近平總書記關于嚴格耕地保護重要指示批示精神，切實把耕地保護各項工作落到實處，防止耕地“非農化”“非糧化”，守住耕地保護紅線。

為進一步加強我省耕地保護工作，落實耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，堅守耕地保護紅線，近日，省政府辦公廳研究出臺了《關于進一步加強耕地保護監督工作方案》?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_耕地保護監督總體工作目標，提出要認真貫徹落實習近平生態文明思想，多措并舉加大耕地保護工作力度，實現耕地數量基本穩定、質量有所提升、生態逐步改善，確保完成國家下達的各項耕地保護目標任務。2020年至2022年，開展三年行動，細化明確分年度目標任務，進一步完善耕地保護監督制度和政策體系，建立嚴保嚴管、動態監管、責任追究的監督機制，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”問題。2023年起，健全完善耕地保護長效機制，確保全省耕地安全和糧食安全。

《工作方案》確定6個方面共19項重點工作任務。一是健全完善耕地保護考核機制。以政府耕地保護責任目標考核指標體系為基礎，細化完善考核指標，建立健全精細化指標考核體系，并按照各個指標的執行周期，分時段細分考核時間，增加考核頻次，優化考核調度。

二是嚴格控制建設項目占用耕地。落實國土空間用途管制，強化規劃剛性管控，嚴格執行土地利用年度計劃，實行建設項目占用耕地多方案比選，落實建設用地“增存掛鉤”機制，強化存量盤活。嚴禁違法違規批地用地、違規占用耕地綠化造林、超標準建設綠色通道、違規占用耕地挖湖造景、違規占用耕地從事非農建設等耕地“非農化”行為。

三是全面落實耕地占補平衡制度。通過核銷補充耕地數量、糧食產能和水田面積三類指標落實耕地數量質量雙平衡，大力推進補充耕地項目建設，強化補充耕地項目監管，開展專項核查，加強項目后期管護，確保入庫的補充耕地真實準確。

四是加強永久基本農田特殊保護。嚴格管控建設項目占用永久基本農田，嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地。開展永久基本農田劃定成果核實整改，確保永久基本農田數量不減、質量提升、布局穩定。

五是持續推進耕地質量建設性保護。大力推進高標準農田建設，實施耕地地力提升，落實耕地質量等級評價，開展耕地安全利用，推行耕作層土壤剝離再利用，努力提升耕地質量和糧食產能。

六是建立完善耕地執法監督機制。以“天上看、地上查、網上管”為重要抓手，加強耕地日常執法監督。結合國家相關部委部署開展的農村違法亂占耕地建房問題專項清理整治行動，加大對破壞耕地行為的打擊和責任追究力度，嚴肅查處各類耕地違法行為。

《工作方案》要求，各級政府加強領導，明確工作責任，分解目標任務，細化工作措施，落實工作任務;各部門加強協作配合，強化指導監督，形成耕地保護工作合力。同時嚴格落實耕地保護責任監督考核，強化構建黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的耕地保護監督共同責任機制，建立耕地保護資金投入體系，引導社會資本和金融資金參與耕地保護相關項目建設，多渠道、多形式開展宣傳教育，在全社會形成堅守底線、保護耕地的良好氛圍。

耕地保護任務艱巨、責任重大，我們將堅定信心、攻堅克難、真抓實干、銳意進取，持續推進耕地保護監督各項工作，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線。